“再往后，他们就会动手了！”
“不是出兵，而是派刺客、间者、反将、策士，暗挑、诱惑、伪降、内乱！”
果然，西南新编乡约中，有户长在连夜逃回旧籍，说自己被骗：“秦地不过是用安抚之术缓征赋税，实为改制囚人”。
没过两日，那户长在大越边市被“官人护送”登台发言，说“秦王之政，不过粉饰”。
这之后，接连又有三位归户户长失踪。
张青松眼中寒意浮现。
“他们在杀我们的‘样本’！”
“只要这些人能活得好，别人就会来！”
“他们就是盯着我们树的榜样下手！”
“我们树谁，他们就杀谁！”
香妃说：“要不要收？”
“所有归户，不再让他们抛头露面，只许他们闭门耕读，不得讲律，不得参与新规！”
秦浩沉默良久。
“不！”
“不能收！”
“若我们现在收，那就等于我们怕了！”
“我们怕他们拿人做刀，怕他们杀我们树的人！”
“那这群归户就永远不敢开口了！”
“他们不是兵！”
“他们是民！”
“但他们是活着的证明！”
“我们现在能收万户，是因为有人说：‘秦地可活！’”
“若我们现在收起了那几个人的声音，别人就会想：‘是不是假的？’”
“这个疑—不能起！”
张青松冷静地问：“那怎么办？”
“继续放人出头？”
“继续让他们去传？”
秦浩点头。
“放！”
“但不是放他们自己！”
“我们要给他们工具！”
“给他们自保的方法！”
“我们要让他们明白—你传我之法、讲我之律，我会护你！”
“他们杀你一个，我查他们十个！”
“他们打你一拳，我摁他们五指！”
“香妃，接下来的所有归户，都配一护！”
“护身的是律！”
“是契约！”
“我们给他们‘传讲人’身份！”
“给一块牌，叫‘教约牌’！”
“凡持此牌者，在各地传讲秦律者，皆受官署庇护！”
“谁敢动—是挑衅律法！”
“这牌，就是他们的命！”
“也是我们的脸！”
张青松领令去安排，各郡立刻增设“教约台”，专门接待讲律、问约、办契、解法等事务，各地新户纷纷入登，登籍者三日内配牌，十日内分派。
这一制度一出，不仅让归户百姓安心，更让那些潜在的逃民下定决心。
“秦地不是让你藏，是让你做事！”
“你不但能活，还能讲、能说、能教！”
“你不是奴，是人！”
“而且是能做事的人！”
“这是别的地方不给的！”
消息传出后，十八国的抹黑舆论再推不动了。
他们之前能说“秦地不过是虚假承诺”，可现在牌都给了，台都立了，学都开了，人还在讲了三天三夜，这还能说什么？
唯一能做的—只能动手。
果不其然，第七日，秦地北境南延镇传来警报。
一支伪装成香料贩队的队伍，在夜入时分对“教约台”动手，火烧契书，打杀两名讲律生，夺走一批刚归户的中年男丁。
东风军第五营迅速赶到，截击于南坡林，战斗不到一刻钟，敌人即弃车逃走，斩首七人，活捉二十。
审讯结果—此队乃齐国第三边营脱编部卒，假贾商行贩之名，受命刺扰秦地新户系统，目的只有一个：“断传！”
张青松看完卷宗后，按着桌面冷笑：
“这才是他们真正怕的！”
“他们怕的不是我们收了多少地！”
“也不是我们养了多少兵！”
“他们怕—我们让人信我们！”
“他们怕，百姓看着我们说：‘这才是官，该做的事！’”
“这才是要命的！”
“他们会继续来！”
“继续杀！”
“继续挑！”
“但他们来一个，我们收十人！”
“他们断一线，我们开三条！”
“他们放火，我们浇井水！”
“要让他们看清楚—”
“仁者无敌！”
秦地边防三线一日内增调四百骑，西南道增设夜哨、火炬台五座，各州新编归户“教约台”周围开始列兵巡岗。
朝廷未下令，秦王府亦未发声，整个动作却一气呵成，执行无误。
消息传至十八国，有人开始慌了。
楚地最先动，派遣密使四路，一探草原兵是否仍受秦王操控；二探秦律新制是否真得民心；三查归户百姓是否能成军；四查秦地边线兵营，是否真未动大军而可控五线。
密信送回后，楚王震怒—但他已经没力气再斥责。
五城三县不纳税，十六村百户拒徭役，南境二十座民宅挂出白布，上写“吾已是秦人”。
白布之上，一字不提秦王，却比喊千声“愿归”更真。
吴郡老臣上书，言“民心不可挽”，齐地文吏内传“城中十人，七人藏秦契”，蜀北更甚，有百姓自行聚众立田契，自名“秦所”。
可这还不是最让十八国惊惧的。
最让他们惊惧的，是这些百姓居然没组织，也没统一的口号，没有领袖，没有册封，没有拜神，只是悄悄搬家、悄悄写约、悄悄把原籍户籍烧了，然后默默开始按秦律行事。
这不是叛乱。
这是脱国。
这是在从意识层面上，否认十八国的统治。
这是另一个国度的逻辑，开始在人心里生根。
张青松日夜查阅从各地送来的民间风向，他看到一个短短的记载：
“蜀地一村老者，夜半读《秦律·初篇》，语孙曰：若我之年少二十，愿为秦人！”
又一则：
“齐地一童，以砖泥自筑户牌，书‘我家不入税’，下署‘秦制’！”
香妃更从边市传来惊人消息—有中原官员假作逃民，混入秦地归户营，欲借此收集资料，回国后伪造一套“假秦制”，以图安民。
结果被识破，当场以“扰我法令、盗我律文”之罪，革面逐出。
而他回国后，居然反向宣称：“秦人识律如兵识令，不可扰！”
张青松冷着脸说：
“这才是最可怕的事！”
“我们已经不是靠兵压他们！”
“而是靠律，靠理！”
“靠一个说得清、讲得明、查得到的制度—彻底碾压他们那一套靠血统、靠神旨、靠天命、靠香火的旧逻辑！”
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