第117章 缺钱了怎么办？
安排好了军事方面的工作，李思华还是将自己的工作重心，继续保持在经济事务上。她对于军事上很放心，这些后世的“老帅”，现在都是年富力强，正是个人军事指挥水平步向巅峰的阶段，其实她自己是比不上的，当然她可以在应用现代科技方面进行提醒。
6月份，西华召开了根据地高层经济工作会议。议程当然很多，李思华重点关心的，却是资本短缺问题，她对此做了重要讲话，主要是对根据地的资本情况，进行了详细分析：
“随着根据地四省大范围的大建设的展开，资本短缺问题开始变得严重起来、普遍起来。这无可避免，旧中国的基础是个农业国，贫穷落后，资本匮乏。西华的情况虽然好很多，但仍然逃不出资本匮乏的大格局，我们只能是选择重点的方向，进行产业突破。”
“什么是重点的方向？其实就是两个方面，一是与战争有关的关系民族生死存亡的产业，以及奠定国家大工业体系基础的产业，例如煤钢化，这是军工的基础，也是大工业体系发展的最基础产业；二是能够快速满足消费需求，引导资本增值的产业，例如化肥，不仅带来本产业直接的利润增加，而且它能够大幅提升粮食的产量，所以不是一个1:1的资本关系，而是1:10甚至更高的资本增值关系。”
“资本匮乏在未来的几十年之间，都不可能彻底解决，我们能做的，是尽量地缓解资本匮乏的严重性，并且保证各产业的均衡发展，例如不要完全剥夺农业的利润，来发展工业。”
“以今年即1935年为例，我们西华的资本从何而来？”
“作为西华高层的经济领导层，大家知道，今年我们海外收益投入的资本是5.5亿美元，而由于很多生产设备等，是前两年购买的，实际的资本投入大约是7亿美元。这7亿美元当中，大约5亿美元是直接采购资金，对西华人民币不产生直接影响。其余的2.5亿美元，是投在西华根据地的，相当于发币准备金的一部分，这部分资本，变成了约6亿人民币的基础货币。”
“人民币当下是绑定实物的，大宗的有米、面、布、钢材这几类。例如粮食，预计到秋收后，今年根据地以稻米为主的粮食总产量大约会达到1200亿斤，这是个什么概念呢？按照1人民币相当于30斤米的价格，这就是40亿人民币，我们西华政府掌握其中大约25%的产量，这就是10亿人民币。”
“再如钢材，今年我们投产的钢铁产能，会达到600万吨，但是这是理论产能，我们西华政府能够掌握的现货，大约会是在100万吨左右。按照每吨钢铁150美元左右的价格，这算1.5亿美元，也就是3.6亿人民币左右。包括其它的大宗物资，例如原油、布匹等在内，实物方面政府掌握的总价值，大约在20亿人民币左右。”
“其它的大类，就是我们在工业建设上的大量投资形成的固定资产，除了来自海外收益的投资，还包括部分这几年我们自己用积累增加的投资，目前累积到大约是7亿美元加上5亿多人民币，折合人民币大约23亿元。
所以大家简单计算就可以知道，我们党和政府的总资本，大约现在是人民币50亿元左右。”
“以这50亿资本作为本钱，我们发行了大约35亿元人民币作为基础货币，大约是按总资本的70%确定的数字。这个数字已经不小了，民国国民党政府，正在进行法币改革，他们预计发行的法币，总额大约是14亿元，法币与人民币的汇率，大致是1:1.2左右，因为都是基于银元改革的。”
“大家知道，基础货币发出去以后，有一个乘数效应，就是货币不会被只使用一次，银行贷款出去的钱，在社会上几次周转后，又会有一部分存入银行，银行又会把这部分钱再贷款出去，按照我们的统计，目前根据地的货币乘数，大约是还不到3倍，即35亿元的基础货币，在社会上形成的真正流通总量，大约是100亿元人民币左右。”
“所以问题显而易见，我们的潜力还没有挖掘出来。”
“美国等发达资本主义国家的货币乘数，大约是在6~8倍左右。也就是说，他们每发行1美元的基础货币，就会在社会经济中增加6到8美元的货币流通量，经济流通越活跃，货币乘数就越高。”
“我们的货币乘数如此低，说明我们的经济效率有问题。问题在哪里呢？”
“第一，是我们民族自己的问题，中国人都太爱存钱了。”
说到这里，台下的同志们笑声一片。李思华无奈地摇了摇手。
“为什么爱存钱？各种原因都有，我们民族的记忆，就是要“备战备荒”的，而且大家都穷得太久了，有点钱就想存起来，不舍得花，这无可厚非。从长期看，我们要通过逐渐建设社会保障机制，让大家对于生活稳定能够有信心，有信心才敢消费，这是个长期的问题，需要逐步解决，不是一步能够到位的。”
“第二，是我们还没有动员起经济的整体力量，尤其是民间的力量。”
“我们现在的经济体系，主要还是“由上向下”，以中央和各省的大规模工业和基础设施建设为主，但民间的投资，尚不活跃。”
“一方面，我们根据地建立的时间还不长，各种政策方针，民间还不够理解，不够信任。这需要我们做大量的工作，尤其是各层基层组织，无论是城区还是乡寨，要鼓励民间创业，私人资本创业。中国人舍不得花钱消费，但很有一些人，是舍得花钱创业的。”
“另一方面，我们要完善“从下向上”的经济创业发展体系，鼓励民间的能人，发现和创造市场，不断找到体系之外的新的经济成长点，并进行创业，各级基层组织，不但要监督他们符合党和政府的各项政策，也要帮助它们的小企业成长，我们已经制定了系列的税收优惠政策，各级基层组织要落实到位。要热情主动地上门帮助，而不是坐在办公室里当大老爷。”
“从7月开始，各个银行，会有一个总资本5%的专项贷款，就是面向民间创业，这5%的总资本，允许最高50%比例的损失，钱投出去，就做好50%收不回的准备，用来激励民间创业，相信我们最后是不会折本的，因为他们的税收以及创造的就业，必然能够弥补我们的资本损失。”
“当然，民事侦缉警察，要对这些获得银行专项贷款的小企业，做重点的监督，避免各种贪污腐化和骗局的发生。”
“需要批评的是，现在各级政府中，很有只重视由上而下的党组织的大投资，却对于各种民间由下而上的小额投资却视而不见，非常轻视。这是完全不对的倾向，是明显的懒政，俗话说集腋成裘，民间资本的平均规模很小，但对于活跃经济、补充资本匮乏，却是非常有帮助的，各级政府要高度重视起来。”
“乡寨的集体经济，也是一样，什么是农业的多元化？就是在种好地的同时，要发展其它的多项产业，不仅是种植和养殖业的多元化，包括加工业，也必须多元化，这不仅关系到农民集体富裕的进步，也关系到乡寨自身的长治久安。刚才我们谈到粮食，总共40亿元的资本总，有30亿元是在农民手中，这是很大的资本量，虽然大多数粮食最后都要吃掉，但是估计农民存起来的粮食或者换成的钱，至少也有8~10亿元，如果能发动其中的一半，就有4~5亿元，这是很大的资本。”
“乡寨要动足脑筋，寻找到安全可靠又有稳定盈利的产业方向，充分动员农民资本，加快资本流通。这是双赢的事情，要当成当前的大事去做，既为根据地解决资本问题，又为农民谋福利，未来每个人民，应该除了“薪酬性收入”以外，还应该有“财产性收入”，资本投资的收入，就是财产性收入。”
“在未来的6个月中，我们要完成改善资本匮乏的两方面工作。”
“ 第一是随着根据地的稳定，以及人民对我们政权和人民币逐渐增加的信任，以及我们资本的总量增长（预计到年末资产总量会增加到约68亿元），我们将进行一定幅度的基础货币增发，按照68亿元的75%，即总额发行51亿元基础货币，相对于现在的35亿元，增发16亿元的基础货币。”
“第二就是在座以及基层所有同志们的重要工作，以各种政策，充分动员基层组织，针对经济体系中可以由民间经营和发展的产业，提供充分的项目资源，吸引民间资本投资，扶持他们发展，逐步建立起一个“由下而上”的民间经济体系，补充国有公有制经济的不足。由上而下与由下而上，两个方面的融会贯通，才能构成一个有活力的大经济体系。总的指标，是到年底货币乘数要接近4倍的水平，即在目前3倍的基础上，再增加1倍的流通量。”
“所以如果我们完成了上述两方面的工作，那么社会实际流通货币的总量就会达到51亿元乘以4倍，即204亿元的规模，相对于目前100亿元的规模，增加了超过100%即104亿元，那么资本匮乏的格局，就会大为缓解。”
“需要指出的是，我们要坚决反对那种不管项目前景，忽悠或者逼着民间资本投资的现象，考核的重点，必须是项目的成功率，如果报上来一大堆项目，结果却没有几个成功的，那么负责这些工作的人员，就根本不是革命的热情，而是借着革命的名义反革命，需要严厉惩罚！”
李思华说到这里，台下一片肃静。
她又补充说道，有些同志建议发行根据地的“国债”，但目前的形势还不成熟，包括中央债和地方债在内，我们需要等到根据地更巩固、革命胜利的形式更明显的时候，而且要用在刀子上，所以现在并不提倡“国债”的发行。这也是一个关键时候备用的手段，例如抗日战争的需求。
投资的情况基本上是这样，她又重点谈了鼓励消费的问题：
“鼓励消费不是鼓励穷奢极欲，而是鼓励工业产品在民间的消费。我们的民用工业，已经开始成长起来了，需要广大的市场。例如手表和台钟，其实都需要，手表还比较贵，但台钟现在的价格，已经很低廉。类似这样的产品，我们要大力推广。党员和干部，要带头消费，向人民示范，尽快创造和扩大我们的内部市场。”
“我们的民用工业，现在规模还不大，只要我们充分鼓励，人民完全能够在内部市场之内，消化这些产品。所谓的内部市场，其实就是一个“内循环”的过程，否则光是投资，人民都没有消费的能力，或者消费的意愿，怎么循环得起来呢？”
“我们现在开始，有意识地开始控制人民币每年通货膨胀2.5%，其实就是一种引导消费的手段。存款年化的利息现在大约是3.5%，人民存款得到的回报，实际上是1%，这就是给人民一个选择，党和政府保证人民如果选择存款，还是有回报，但回报不高，远远低于投资成功可能的回报，但这也充分考虑那些想安稳过日子的群众。觉得回报低了的，就去动脑筋投资，增强民间和底层的投资意愿。”
“唯一我们反对的，就是既不存款，也不投资，将现金压在床底，这是旧观念老观念，持有这种观念，就要承受每年2.5%的贬值损失。之所以不使用黄金或银元作为货币的另一种理由，其实全球各国都有一样的考虑。现代社会，已经不是那个明朝清朝的时候，有钱人把银子铸成银球，藏在家里和地底下的时候了。”
“举个例子，明朝最后的灭亡，有一种分析，认为其中的一个重要原因，就是当时的货币即银两短缺，银子少了，社会上的物价就不断高涨，导致底层人民无法承受，于是穷苦百姓揭竿而起，最后埋葬了大明王朝。可是明朝的时候，外贸是强势的，中国的丝绸、茶叶、瓷器等的出口，不断换回来大量的白银。后世统计，当时候全球生产的70%白银，几乎都流入了明朝，例如西班牙在美洲最早开采的大量白银就是如此。”
“但如此多的白银流入明朝，为什么明朝还会大量缺乏白银呢？就是这些白银最后都被富豪、官绅、商人们，储藏了起来，埋在地里、藏在家里。这就形成了一个恶性循环，市面上的银子少了，有银子的人就更舍不得拿出来用，因为以后银子会更贵嘛。而物价高了，社会就不稳定，盗贼横行，大家都担心未来，就更不敢多用银两。”
“这样的“通货紧缩”恶性循环持续下去，最终明朝的财政就崩盘了，没有财政收入，就不能发军饷，于是百万大军，最后几乎成为摆设或者叛军。本来富庶的一个大明朝，就这样作死了。”
“前事不忘，后事之师。虽然我们知道，货币和财政，只不过是明朝灭亡的其中一个次要原因，并不是主要的和全部的原因。但我们也应该吸取历史教训，知道用货币稳定消费的重要性，以及不能让民间无限制储蓄的根本道理和重要性。”
“我们提倡艰苦朴素，但艰苦朴素不是不消费，不是把钱都存起来。我们反对的，应该是“超前消费”，比如现在某种工业品很贵，自己家庭的收入现在还负担不起，但为了显摆，去借钱也要买下来，这就是“超前消费”。我们鼓励的，是在收入范围内的“适度消费”，将自己家庭的收入做一个平衡，有存款、有消费，保持在合理的范围。”
“在未来建国后，等到发展了一段时间，我们会允许一定程度可控的“负债超前消费”，例如购买房子这样的大件，即使是组屋形式，价格只有市场价的1/5，那也是很大的一笔钱，很多家庭是必须要向银行借贷的，这种超前消费，我们是允许的、鼓励的。”
“最后一个方面，是鼓励出口，外贸是我们刚刚开始的一个产业方向。”
“缅甸的同志，大约在这个方向上已经有了一些经验。云贵川的同志，要尽快向他们学习和取经，建立起自己的外贸出口体系。”
“外贸是一种特殊的商业战争，要用战争的心态去对待。孙子兵法里曾经说：“食敌一钟，当吾二十钟，忌秆一石，当吾二十石。”虽然这句话对于外贸不是完全适合，但也有一定道理。出口对于很多民用产业的拉动效应，是巨大的。”
“我们现在出口上，工业品的基础还太薄弱，所以出口的主要方向，一个是传统优势产品，例如瓷器、丝织品、工艺品，并重点发展纺织业，以棉、麻、丝等为原料，我们采购的工厂中，也有相当一部分，是纺织工厂。另一方面，是瞄准西方市场的“空缺”，例如桐油、猪鬃等。”
“至于战略资源，对于我们自身，也是非常宝贵的，长期来看我们并不富余，所以要严格控制。例如我们向德国提供钨、锑等战略金属，就是为了交换他们的工业和军工科技。除了这样具备战略意义的贸易，我们应该尽量避免战略资源的出口。”
“按照西方经济理论，用来衡量国家经济总规模的指标，是一个国家的国民生产总值GDP，GDP包括4个部分，即投资、消费、净出口和政府支出。前面所讲的，就是投资、消费和出口，对应着GDP的主要组成部分，至于政府开支，大家都知道，目前大规模的工业和基础设施建设，都是政府支出。”
“GDP这一套对国民经济的衡量体系，有很多缺点，基本上是只衡量货币代表的物质和服务价格体系，几乎不考虑其它国民经济的构成领域，例如一个国家大部分国土上都是森林，而另一个国家国土上大都是荒漠，森林难道不是比荒漠更有价值的吗？”
“虽然GDP体系存在各种缺陷，但仍然是一套比较好的衡量体系，至少它要比当下苏联使用的工农业总产值的方法好。苏联的那一套，主要统计工业和农业的生产量，几乎只考虑了投资方面，对于消费非常忽略，长期来看非常不利于国民经济的平衡，是有重大缺陷的。”
“所以我们会逐步采用GDP体系，来衡量和考核国民经济的规模和发展速度。重要的是，用这一套体系，来引导投资与消费的平衡。”
李思华讲话后，接下来的两个月，计委和经委的一系列政策出台，而党组织和政府的相关文件也传达到基层，一个 “适度扩张基础货币，提高货币社会流通，鼓励民间资本投资，建立由下而上民间投资体系，建立出口加工业体系”的经济组合政策体系，开始高速地执行起来。