第378章 毒刺战略与星球大战
西元1981年5月的一天，华盛顿风和日丽，白宫。一群人意气风发地走进了一处会议室。
他们都是新任共和党总统里根任命的美国最关键的官员，自认为肩负着复兴美国的大任，新官上任的他们，正是意气最风发的时候。
总统里根随后走入，大家都站起来欢迎总统，里根坐下，环顾了一圈，看到中央情报局局长威廉·凯西、国务卿乔治·舒尔茨、国家安全委员会事务主管理查德·派普斯、总统国家安全顾问罗伯特·麦克法兰、国家安全委员会官员杰克·马特洛克、国防部长卡斯珀·温伯格这几个人，内心感到满意，这就是自己对付中国和苏联，为美国逆转冷战的关键班底了。
大家收敛了笑容，知道这一次会议非常关键，将决定里根任期内的美国全球战略，尤其是如何应对中国和苏联的冷战。
CIA局长凯西向每个人分发了一分标题为“毒刺计划”的绝密文件，并且提醒所有人，只能在会议上阅读，会议后必须交回。
舒尔茨等几个人曾经参与这个计划的拟定，他们很清楚计划的分量。
温伯格看到舒尔茨等人的神情，内心有点不满。他们看样子就知道事先知情，自己这个国防部长，却是最后知道的。不过当他开始阅读文件，心头的那点不满，很快消失无踪，而是充满了震惊，这个计划美国有能力实施吗？
计划以“毒刺”命名，是因为美国的毒刺便携式肩扛导弹，最近在阿富汗战场很出风头，击落了不少苏联飞机，声名大噪。当然，毒刺这个名字，也暗指了计划的目标，就是苏联。
文件开宗明义，认为美国要赢得冷战的胜利，必须“先易后难”，打败中国显然是短期不可能的任务，中国的经济实力已经是美国的5倍了，人口则超过6倍，如果美国不能增强自己的力量，与中国激烈斗争，只能是处于下风，最新的美海军实力已经开始落后于中国，更不要说空军和陆军了，如果不是核威慑，美国已经进入了危险的历史阶段。
所以美国只能是先以“缓和政策”对付中国，避免中国将矛头指向美国，让美国承受重压。美国的策略，应该是试图先打败苏联，从对苏的胜利中获得美国发展的新资源，从而拉近与中国的差距。
与中国相比，苏联显然当下有着很多弱点。但最重要的一点，无过于其强大军事力量以及民生，对于油气收入的依赖，都变得越来越大。苏联的经济，虽然规模上大约是美国的80%，但其结构，确实畸形而不健康的。
苏联之所以保持着目前的强势，就是因为国际油价在中东石油危机以后，一直保持在高位，这不但使得苏联获得了巨额的收入，能够维持其民生和强大的军事投入，而且削弱了美国以及美国的欧洲盟友。总而言之，CIA研判，高油价对于西方整体上是不利的，对于苏联则是大利，对于中国可能是中立的，但略微不利。
所以这个毒刺计划的实质，就是要让全球油气市场，步入长期的低价时代，这样苏联一方面收入减少，另一方面在阿富汗不断耗损军力和国力，就可能让苏联快速衰败。说白了，就是让苏联变得“没钱”，庞大的油气产量，卖不了多少钱，如果能将40美元/桶的油价，打低到原来的1/3价格，那么完全可以想象，失去2/3油气收入的苏联，将陷入怎样的窘境。
但是美国如何能实现这个目标呢？美国的石油美元计划，并没能成功，虽然能够对中东海湾七国，形成重大影响，但这种影响力，很大程度上是被中国人抵消的。让油价暴跌，显然不利于中东这些国家，美国没有绝对的实力，就难以说服他们吞下这样的苦果，哪怕是与美国关系最好的沙特也不例外。
用以色列来影响中国，能力也是有限的，巴勒斯坦问题，主要影响的是埃及、叙利亚这些国家，但对主要的产油国，影响也是有限的，所以不可依靠。
最终的结论就是：美国必须靠自己。
毒刺计划提出的方案是：美国有大约400亿桶原油储量、加拿大有1700亿桶，而墨西哥也有150亿桶，加起来有2250亿桶，大致与沙特石油储量相当，不过质量没有那里的好，因此在六十年代开始，美国已经很少新增开采自己的原油了，主要都是从中东进口，但现在这种情况必须改变。
美国、加拿大、墨西哥这三个国家的石油，是美国可以完全控制的。如果大幅度增加石油开采的投资，就能形成庞大的产量，冲击国际石油市场。包括沙特在内，他们的产能已经形成，不可能削减太多，否则不是让油井报废吗？
美国此举，当然会让沙特恼怒，但并没有把他们逼上绝路，因为他们的石油开采成本很低，即使是1314美元/桶的价格，仍然有巨大的利润。因此如果美国和西方投资界，如果向这七个国家开放他们出口获得的石油美元的优质投资市场，应该可以换取这些阿拉伯人，在事后的接受。事前不肯，不代表事后不能接受。
唯一可能影响油价的，来自石油第一进口国中国，但CIA相信中国不太可能去主动维持高油价，他们对石油的需求极为庞大而且在增长，低油价简直是对他们巨大的输血，难道他们要为苏联牺牲吗？
低油价还对解决里根政府面临的经济问题极为有利，通膨高企的滞涨危机持续很多年了，是美国内部最大的问题。但是如果创造了一个低油价的环境，当然是解决通膨的最佳手段——所有的产品生产成本都会下降，而成本下降，也会促进国内投资趋于活跃。
温伯格仔细阅读到最后，他内心已经同意了这个计划，这无疑是最好的策略，一定能够对苏联构成沉重的打击。
但是，有一个最关键的问题，在这个计划里完全没有提及，温伯格抬头向凯西问道：“凯西，凭什么让石油业执行这样超大规模的投资呢？”
凯西望了望总统里根，里根笑着摆了摆手，对温伯格说道：
“这个问题我来回答。”然后他报了一连串家族的名字，洛克菲勒当然会是投入最大的一个，而连摩根这样的金融家也赫然在列。
温伯格一下子明白了过来，这是美国的主人们下的决定，虽然低油价下，石油业的利润肯定是很低的，但他们内部会协调，从石油业上业损失的利润，很可能会从别的产业上收回。或者是他们认为这是必要的代价，未来可能从苏联的崩坍上收回。无论如何，美国最有钱、最有力量的家族们，决定重金投入这一场战争，他们不能眼看着美国更加衰落。
这一次的石油利润，必然是微薄的，甚至可能亏本，例如加拿大那1700亿桶原油，非常大的一部分，都是以油砂形式存在，油砂属于非常规油气。由于在加拿大开采石油，非常耗费人力和财力，开采成本非常高，所以以往的产量很小。现在要大规模开采，必然亏损，而且补贴的金额，恐怕也是个天文数字。
或许，在早期，可以以美国自身和墨西哥的石油为主，这样不至于大幅度亏损。如果未来需要长期维持，再开采加拿大石油，整体上可以控制一些成本，或许，无需等到开采加拿大石油，苏联就完蛋呢？
而且还有委内瑞拉，美国对那个国家的控制力不算强，但如果必要，美国当然能够强行地控制这个国家。这个国家，拥有超过3000亿桶的探明储量，是全球第一，但问题与加拿大一样，石油储量的很大一部分，以油砂形式存在，但是这里的油砂，相比于加拿大的油砂粘度要低，可以用传统的石油开采方式，开采费用要相对低廉一些，这个计划不是没有后手。
所以整体上，美国拥有足够的油气储量，来打这场油价之战，最多就是付出一些金钱罢了，但是要是只用钱，就把苏联打垮了，那无疑是一场最便宜的战争，是最伟大的胜利。
其实美国有全球储量最大的页岩油，但目前相关开采科技还不成熟，按照传统方法开采，成本太高没有竞争力，但至少资源就在那里，这也算得上美国的一个后手。
里根也在寻思着，除了针对苏联，他觉得自己捡到了一个大钱包，低油价对解决通膨的重要性，不言自明。
美国现在的经济状况仍然是糟糕的，这个该死的“滞涨危机”还看不到尽头。本来里根的对策是：以减税政策和削减福利，来应对经济停滞，而通过控制货币供应量，来应对通货膨胀。说到底，与英国撒切尔夫人的策略差不多。
减少社会福利开支，就能削减政府预算；控制了货币供应量，就能降低通货膨胀；减少个人所得税和企业所得税，就能刺激投资；放宽企业管理规章条例，能够降低生产成本。还有那些该死的过高的工会合同，必须终止，才能使美国商品，重新具有竞争力。否则拿什么去和潮水一样的中国商品竞争呢？
现在意外地得到了一个巨大的助力，低油价使得政府控制货币供应量的操作，变得简单和更有余地。否则这是最痛苦的，减少货币供应量，就意味着加息，而加息就会对冲掉努力增强企业活力的举措。如果可以降低减少货币供应量的举措，无疑是为经济提供了更多的空间。
至于削减福利，会对美国底层民众造成的损害，里根是不以为然的，那些贱民不事生产，就想靠着吸美国国家的血来过活。在他的任期内，必须改变这种情况，福利应该限制在那些真正需要帮助的人身上，例如食品券、儿童营养、青少年就业培训、防止虐待儿童、以及精神健康服务等，这些应该保留。但对贫困劳动者的福利援助，应该取消；对低收入家庭儿童保育服务的联邦补贴，必须降低。那些人必须学会靠自己养活自己。资本主义社会，怎么能养懒人呢？GC党不也主张“不劳者不得食”吗？
里根非常清楚，毒刺战略得以成型，与他的减税政策是分不开的，按照他的计划，今年要减税5%，而在1982年和1983年，继续减税10%，总共减税15%。未来他还要推动将美国最富有人群的税率，大幅降低至28%，放松反托拉斯法的实施，放松劳动力价格管制，最大限度地减少政府管制。
这些政策，本质上当然是将原来支持底层民众的福利，转移为资本家的利润，以刺激他们的投资积极性。从美国政府的角度看，这是左手交右手。而那些资本家同意大幅度地投资低利润的石油业，也算是一种交换，将他们未来因为减税而增加的收入，大量地投资在石油上，来支持美国对苏联的打击，这对资本家来说，也是一种左手交右手。
温伯格开始汇报另一个计划，即“星球大战”计划，现在他已经明白过来，星球大战与毒刺计划，合在一起，才算是完整的计划。苏联不会单单因为一个油价而崩溃，美国的攻击必须是组合拳。无论如何，美国的资本不是苏联能比的，所以在低油价的同时，将苏联拖入更高强度的军备竞赛，显然对苏联的伤害将加倍，能够更快地损耗苏联的国力，损伤其民众生活，让苏联的民众对于其政府的不满增长。
星球大战计划，虽然有一部分是技术上的欺骗，但美国增强军备是必要的。里根政府将国防预算翻了一番，很快将达到前所未有的数字：突破3000亿美元。这显然是疯狂的数字，因为美国去年的GDP不过是2.28万亿美元，军费突破3000亿美元的时候，美国的GDP最多也只能增加到3万亿美元，这意味着军费占据GDP的比例，将长期达到10%！简直是战争状态！要知道，在1980年，美国的军费仅为1452亿美元。
但只有这样高强度的军备竞赛，才能拖垮苏联，让苏联遭受低油价与高军费的双重夹击，实现从中国人那学来的“肥的拖瘦，瘦的拖死”。
为了重整军备，美国自然必须付出重大的代价，依赖常规的财政收入，在减税的前提下完全不可能，所以唯一的办法，是让联邦政府的预算赤字到达前所未有的地步。必须大量在国内和国外借债，1980年民间所持有的国债大约占美国GDP的26%，而10年左右，恐怕会大幅提升到接近50%，这意味着美国国债的负担，将是史无前例的，也必然会损伤美元的信誉。
但是温伯格本人认为这是必要的代价，当初里根与他商量的时候，曾经说过一句话：“如果美国衰败了，保持财政平衡还有什么意义吗？”他对此深以为然。
毒刺+星球大战战略，按照里根自己的总结，就是“通过迫使苏联承担其经济困难带来的压力，来阻止苏联的冒险主义，削弱苏联的同盟体系，鼓励苏联国内及其卫星国的自由化和民族主义倾向。”
一群冷战老手们，听着温伯格的讲述，开始变得兴奋起来，这真是一个宏伟的计划。美军将用增加的军费，完成三叉戟核潜艇、三叉戟Ⅱ型弹道导弹、MX洲际导弹、B-1和B-2战略轰炸机等的武装。在西欧部署战斧巡航导弹和潘兴Ⅱ型中程弹道导弹，使美国可以在78分钟内，打击到东欧国家的领土。
这是真实的部分，而忽悠的部分主要是：建立一个反核武器的防护盾，利用以太空为依托的激光，来摧毁敌人的攻击导弹，使平民免遭核打击，从而使核武器“无效和废旧”。
在这样的强刺激下，美国不相信苏联人会无动于衷，他们对于军事劣势是最敏感的，何况是头号敌人的军备扩充。
温伯格说完后，国务卿舒尔茨感叹了一声，他可是经济学家出身。按照他的判断，如果油价下跌为现在的1/3，苏联的经济总量，多半会跌回美国的70%以下，这样的情况下，阿富汗战争加上与美国的军备竞赛，或许会让苏联的军费开支，达到其GDP的15%以上，甚至是20%。如果苏联人真的这么干了，时间一长，其国内民生必然要出问题，没有一个国家能长期承受如此高的军费——普通的国家，财政收入一般在GDP的1/6左右，苏联这样干，意味着相当于普通国家将它的全部财政都投入了军事，如何撑得住？
即使苏联能够保证其财政收入，达到最高的一档，例如30%，但如果军费达到了20%，那也是财政收入的2/3，形势仍然是非常恶劣。
里根的冷战核心领导团队，充满信心地通过了这两个计划：毒刺计划、星球大战计划。
苏联莫斯科，卢比扬卡广场11号，克格勃总部。
克格勃主席安德罗波夫，正在忧心忡忡地阅读着克格勃对阿富汗战争的最新报告。
克格勃的结论是：这场战争，正向长期化发展，阿富汗抵抗力量的坚韧和难缠，远超苏联此前的预计。苏联的人员损失不大，因为从武器到军事素质，这些游击队都大大不如苏军，他们只能是采取偷袭的方式。但苏军的武器弹药耗损，仍然是比较大的，在阿富汗的军费消耗，不得不保持在一个高水平上。
由于近年来油价一直比较高，这导致了卢布汇率的坚挺，1980年1卢布几乎相当于1.5美元，但阿富汗的军费，1980年的支出，高达25亿卢布，折合37亿美元！单单一年的时间，损耗就如此之大，远远超过了他的预计。
他感受到了沉重的压力，按照他的观察，苏军在阿富汗，越来越和美军当年在伊拉克相似，导致了穆斯林世界的全面敌视，他们主要通过巴基斯坦和伊朗，将大量美国的武器弹药送到了阿富汗抵抗力量的手上，并且模仿当年中苏在伊拉克做的，对大量阿富汗人进行游击训练，并派遣大量的“圣战”战士，进入阿富汗，现在的苏军，其实在与整个穆斯林世界的战士作战，很多这样的战士，当年可是经过了苏联的严格训练，结果现在变成了苏联的敌人，这真可笑，搬起石头砸了自己的脚。
苏军的军费虽然高，但对苏联目前的影响还不算大，毕竟苏联现在也是3.4万亿卢布的大经济体，去年的阿富汗军费不过相当于苏联国民收入的0.7%。但是如果时间长了，可就不妙了。
但是自己又能怎么办呢？勃涅日涅夫老了，变成了一个贪婪而无能的人，但他对权力抓得很牢，自己不得不低头做人。现在自己有强烈的预感，勃涅日涅夫对自己越来越不信任的情况下，在他不得不失去权力例如死亡的时刻，很可能会对自己下手。自己能不能渡此一劫，还是未知数呢？哪里能顾得上阿富汗战争呢？
安德罗波夫幽幽地叹息了一声。